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职工风采

【读书感悟】做好医改大潮中的一滴水——外科支会薛志强读《申康维新——现代医院管理制度十年探索》有感

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  伴随国家推进新一轮医药卫生体制改革,上海申康医院发展中心在走过十年的节点上,总结了《申康维新》一书,详细阐述了一个先锋团队在医改大潮中的阶段性成果和构建思路。

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  2005年,上海市申康医院发展中心成立,至2015年,取得了巨大成果。该成果始终带有“旦为天下事,敢为天下先”的属性,同时,该团队又一直秉承“慎思笃行”的科学态度,很大程度上保证了改革的顺利进行,更让作为一个医疗科学工作者的我油然产生钦佩。

  纵观该书,将现代医院管理制度阐述为“产权清晰、权责分明、政事分开、监管科学”,而申康中心在“以人为本”的原则基础和“管办分离”的制度基础上,通过十年的深耕细作,在基建、人才建设、医联工程、管理制度,以及改善服务等方面都取得了辉煌成就,彰显了团队的力量是最强的力量。而作为医疗服务部门的基层管理者,更作为面向病患的一线人员,我就阅读本书后感触较深的部分浅谈一两点感想。

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  一、日间医疗服务的发展

  从2001年的传入阶段开始,日间手术在我国已经发展了十几个年头,其占总手术的比例也不断增大,我院我科亦不例外。日间手术作为一种先进的管理模式,能有效缩短病人平均住院日,提升服务效率,节约医疗成本。而提高日间手术的比例和质量,无疑是解决“看病贵、看病难”的有效手段。

  申康将日间手术定义为“患者入院、手术和出院在24-48小时内完成的手术或操作,不包括急诊及门诊手术”。我注意到两点:一是该定义中不仅包括手术,还包括其他内外科操作,甚至日间化疗;二是其中并不包括急诊及门诊手术,这就要求更多的日间手术床位和更先进的医疗技术支持,相当于对医疗设备、器材、药品的合理化更新,以及人才的规划培养,都有了发展的要求,侧面推进了医疗服务水平的提高。基于此,申康的做法是,先简化病患寻医问诊的流程,同时提高医疗服务的效率和质量。

  在简化流程方面,主要手段为推行医联系统,即“市级医院临床信息交换共享平台”。该平台可实现上海38家医院临床信息的互联互通,而在该平台下的各医院平台,患者不仅可以享受一站式挂号问诊,更可以享受充值后免去反复交费,以及手机获取所有检验检查结果等服务。这大大节约了时间和人力成本,为日间手术效率的提高提供了流程基础。而这些,申康在2014年就已经全面达成。

  在提高日间手术本身质量方面,申康在医院设置“不隶属于各临床科室的独立日间手术中心”,独立管理但由各科室的学科力量支撑,独立核算或科室交叉核算。这样,不仅保证了患者享受全程高效服务,同时提高了各科室绩效及对日间手术的积极性。

  二、双控双降

  双控,即控制医疗收入增长率,控制医疗成本增长率。双降,即降低药品和卫生材料的收入增长率。申康认为,合理的医院(科室)经济运行结构为:工资总额预算增长率≤医疗成本增长率≤医疗收入增长率≤业务量增幅。值得一提的是,“控制工资总预算增幅”与“控制医疗收入增幅”并不代表工资和医疗费用不允许增长,而是控制这两项的增长率。更可以看出,提高科室服务质量,获得更多的业务量才是王道。

  书中举例的上海市胸科医院。共计实施了九大措施:加开日间化疗床位;开展新诊疗项目;严控抗菌药的使用;推行实时药事管理;建立抢救药品审批的绿色通道;实施出院带药监控;调整医疗技术结构,降低药品和耗材占比;加强门诊药物咨询。通过这九大措施,该院成功达成前文不等式的理想经济结构。

  作为一个兼具内外科属性的基层科室负责人,我认为以上措施中,在现有条件下,我科室可借鉴及转化的有以下几点:1.提高科室承接日间手术的能力;2.加强专业技术的学习,提高接受和掌握新技术、新方法的能力;3.严格监控科室药品,尤其是毒麻药品,精神类药品的选择,以及使用方式;4.加强抢救药品的“储存——摆放——取用”流程的合理性,确保满足救治需要;5.成立“麻醉评估门诊”,提高围术期安全,有效减少患者平均住院日,降低医保费用。

  对于申康模式的成功,尚有诸多可学习、可借鉴,甚至可复制之处,对先进者深感钦佩,也因后进深感责任重大。愿多拜读,常学习,做好医疗改革澎湃大潮中的一滴水,略尽绵薄,亦以为荣。

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